日前山东省人民政府发布《关于严格控制煤炭消费总量推进清洁高效利用的指导意见》，意见提出以焦化、火电等高耗能行业为重点，聚焦淘汰落后产能、压减过剩产能、深化节能改造，加快形成煤炭清洁高效利用新格局，利用5年左右时间，全省煤炭消费争取净压减5000万吨。

具体措施如下：

（一）严控新增高耗煤项目。

严格落实国家产业政策，按照《山东省加强污染源头防治推进"四减四增"3年行动方案（2018―2020年）》要求，从严控制新上高耗煤项目。对确需新建的耗煤项目，必须落实产能置换和煤炭消费减量替代，否则一律不予立项。(省发展改革委牵头，各市政府负责)

（二）压减高耗能行业产能。

严格核查清理在建焦化产能，违规产能一律停止建设。2019年7月底前，制定出台全省焦化行业产能总量压减和转型升级方案，明确焦化产能压减清单和重点措施。2019年压减焦化产能1031万吨，2020年压减655万吨，两年共压减1686万吨。按照新旧动能转换三年初见成效的要求，在落实《关于七大高耗能行业高质量发展实施方案》的基础上，2019年7月底前，分行业制定出台钢铁、地炼、电解铝、轮胎、化肥、氯碱等产能总量压减和转型升级方案。(省工业和信息化厅牵头，各市政府负责)

（三）加快煤炭清洁高效利用。

2019年7月底前，制定出台推进煤炭清洁高效利用实施方案。提高煤炭热值，利用3-5年时间，逐步将煤炭热值标准由3700-4300千卡提高到5000千卡左右。加大老旧设备改造力度，推广新型水煤浆、煤粉锅炉，提高能源利用效率。7个传输通道城市力争2019年年底前基本淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉，2020年年底前实现全部淘汰。提高高效大容量机组发电利用率，减少低效小机组运行时间。除所在地区唯一、不可替代民生热源机组外，力争用3年左右的时间，关停单机容量30万千瓦以下燃煤机组及配套锅炉。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局牵头，省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、国网山东省电力公司配合，各市政府负责)

（四）推进冬季供暖节能降耗。

2019年7月底前，制定出台工业余热和新能源供暖细化方案，推进供热体制改革， 增加大容量高效机组供热负荷，利用5年左右的时间，完成3000万千瓦大容量高效机组余热供暖改造1.5亿平方米。(省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅、省能源局配合，各市政府负责)

（五）开展单位能耗效益综合评价。

2019年7月底前，制定出台单位能耗效益综合评价实施细则，加快建立综合评价大数据平台，分区域、行业、企业三个层面开展评价， 整治淘汰产出效益低的企业。(省发展改革委牵头，省大数据局配合，各市政府负责)

（六）重新分解各市煤炭消费压减任务。

研究把公用煤电机组耗煤量从煤炭消费总量中剥离的方法， 重新测算各市煤炭消费基数及总量控制目标，2019年7月底前，制定出台全省煤炭消费压减工作总体方案(省发展改革委牵头，省统计局、省能源局配合)。各市根据压减任务制定工作方案，确定压煤工程，以工程化管理方式确保完成煤炭消费总量控制目标。(各市政府负责)