3日，内蒙古自治区赤峰市宝马矿业有限责任公司发生瓦斯爆炸事故。次日下午，国家安全监管总局在内蒙古自治区赤峰市召开全国安全生产工作紧急视频会议，做出近期关于安全生产工作的重要指示。会议要求深入扎实做好安全生产大检查，坚决遏制重特大事故多发势头。

从具体执行来看，主要分为一下几点

1、对各类证照不全的煤矿要立即停产，未经严格审查批准取得相应资质证照，严禁擅自组织生产。

2、对于年产9万吨以下、不具备基本安全生产条件的，要及时提请地方政府列入关闭退出规划。

3、复产复工要坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，由县级地方政府主要负责人签字，不得违规委托下级地方政府及其部门代替签字验收

4、对列入去产能关闭退出规划的矿井，无论是今年关闭退出的还是明后年关闭退出的，要及时公告，采取有力措施令其立即停止生产，严禁设立“过渡期”或“回撤期”，防止出现“最后的疯狂”。

从整体来，此次会议指示主要提出未来市场将严格执行之前国发7号文要求，这样有望加快小矿井的退出。而从煤炭开采行业来看，行业集中度比较低，50%以上事故发生于中小煤矿，因此未来煤炭采掘业将迎来产能淘汰和合并的高峰期。

而从供需结构来看，按照规定，未来关闭的矿井在当年停产即可，现在要求立刻停产，如果真的执行，停产面会十分巨大。按照规划，2017年至少有2亿吨左右煤矿要进行关停，2018年还有少量关停，如果现在全部关停，将造成供给严重不足。

进入第四季度，由于市场对于“拉尼娜”寒冬的预期，下游市场纷纷补充库存，导致市场出现煤慌，在发改委三令五申的要求执行矿井恢复330个工作日生产，并且保证短期煤炭运输通畅，方将动力煤价格有所压制。另一方通过煤电长协合作的方式，引导市场进行合理定价。从基准价535元/吨来看，煤矿和电厂均有利润可赚，因此此次煤电长协合作普及度较为顺利。市场因此重新进入新的供需平衡。

而此次云南煤炭事故，势必引发新一轮对于煤炭产能的评估。并且仅云南上半年已经发生3次煤炭事故，因此对于煤矿的安全生产检查再度成为市场焦点。目前年底的煤矿安全检查各地区已经逐步展开，若通过安全认定，对于未来可释放产量取得保障，因此大部分煤矿有意短期压制产量，确保安全生产。另外近期煤价出现明显回落态势，发改委完成冬季储煤保障后，势必进入2017的落后产能淘汰的工作。

总体来看，近一个月来安全事故频发使得安全问题再次成为煤炭行业当天第一大问题。一系列措施的启动将有助于安全形势好转，同时可能对煤炭供应造成较大影响。