2018年，印尼煤炭行业表现强劲，煤炭产量达到5.486亿吨，较2017年增长19%。去年印尼生产的煤炭中，78.2%出口国外，21.8%供应国内市场，2018年国内外市场均表现良好。

去年，印尼煤炭出口量增加的主要原因是中国和印度等主要进口国需求增长。2018年，中国和印度进口量占印尼煤炭出口的56%，同比分别增长16.3%和10.1%。

同时，日本和韩国等其他主要煤炭进口国2018年进口量有所下降。去年，印尼对这两个国家的煤炭出口量分别下降了8.4%和8.6%。2018年印尼煤炭出口总量同比增加10.1%，高于2017年的同比增幅5.4%。

另外，随着燃煤电厂的建设，印尼国内对煤炭的需求也在增加。尽管2018年国内煤炭销量未达到政府设定的目标1.21亿吨，但由2017年的9700万吨增加至1.15亿吨，同比增加了18.6%，高于2017年的增幅7.2%。

印尼国内煤炭销量显著增加，主要是由于印尼电力行业煤炭消费量增加。印尼国家电力公司（PLN）数据显示，2018年，印尼电力行业煤炭消费量达到9110万吨，较2017年的7600万吨增长19.9%。

预计2019年，印尼煤炭行业将趋向疲软，因为主要煤炭进口国的煤炭需求或将不会达到2017和2018年的高位水平，特别是中国和印度需求预计可能下降。

2019年，中国煤炭进口总配额不会超过2018年的水平。另外，彭博社智库报告显示，2019年，中国预计将有2亿吨新增产能投产，另有4.09亿吨政府已核准产能在建。这些因素均有可能导致2019年中国煤炭进口需求下降。

另外，印度是否会在2019年增加煤炭进口尚不清楚。2017年起，印度政府要求电力行业优先使用国产煤发电。不过，印度国内煤炭产量仍无法满足电力行业需求，因而2018年印度煤炭进口量继续增长。

在国内煤炭短缺的情况下，印度政府已经推动国有企业印度煤炭公司增加产量，以满足印度燃煤电厂的需求。预计2019年，印度国内煤炭产能和物流运输能力将有所提高，从而支撑煤炭产量增加。

目前，印度煤炭公司计划在未来五年内增加从印度铁路公司获得更多火车车皮，以增加向国内电厂的煤炭供应量。这将有助于缓解国内运输瓶颈和煤炭短缺，从而可能减少2019年煤炭进口量。

考虑到目前全球范围内的供需情况，预计2019年底，纽卡斯尔港动力煤价格将达到80-85美元/吨，低于2019年2月末的96.1美元/吨。

另外，中国和印度等国家煤炭需求情况不确定以及2019年煤炭预期价格下行，也促使印尼几家上市煤炭公司改变了生产策略。几乎所有印尼煤炭生产商均维持2019年的产量和资本支出目标持平。这与2018年的情况完全不同，当时，几乎所有煤企都看好主要煤炭进口国需求，从而支撑他们不断提高产量和资本支出。

为应对全球煤炭市场特别是中国和印度需求的不确定性，印尼生产商最好能够寻求其他潜在市场，以代替中国和印度这样的需求国。从更长远来看，由于两国政府均致力于减少煤炭进口以改善环境，因此预计中印两国需求最终将会下降。

与此同时，随着印尼对东盟国家煤炭出口量不断增加，因此该地区有望成为印尼煤炭出口的新市场。2018年，印尼对东盟四大煤炭进口国菲律宾、马来西亚、泰国和越南的出口量同比增长23.1%。

另外，印尼煤炭生产商应着手形成上游和下游相结合的生产链，以减少煤炭价格波动造成的影响。

例如，煤企可以将煤炭开采和售电相结合。印尼电力需求非常大，政府已经计划建设大量燃煤电厂以满足当地电力需求，而电力行业的收入也将为这些煤企增加利润。另外，印尼煤炭生产商可以使用尝试从煤炭转向天然气或燃油，从而有助于减少未来印尼政府对石油和天然气进口的依赖。